妇女和女孩发现她们的性健康和生殖健康处于一场不是她们开始的战斗的前线

　　

　　联合国，7月12日(IPS)——干旱、旋风、洪水和极端气温——这些都是世界上与天气有关的事件变得越来越长、越来越强烈和频繁的“新异常”。

　　虽然非洲仅占全球温室气体排放量的2%至3%，而且对全球气候紧急情况的责任最小，但非洲大陆已成为全球气候紧急情况的震中。

　　非洲的变暖速度比世界上其他地区都要快，这导致农作物产量下降，并引发了对水资源和可耕地等稀缺资源的争夺。由于极端天气事件摧毁了数百万人的家园和生计，他们继续流离失所。一旦与维持他们生活的社区分离，他们就会变得更加脆弱。

　　虽然这一连串的危机几乎影响到每个人，但妇女和女孩受到的影响不同，而且不成比例，尤其是在性健康和生殖健康方面。她们所依赖的计划生育和孕产妇保健以及免受基于性别的暴力侵害的社区和网络受到极端天气事件的破坏。随之而来的是意外怀孕、孕产妇和新生儿死亡以及童婚的激增。

　　气候紧急情况对妇女和女童性健康和生殖健康造成的这种看不见的损失正在非洲各地显现，引发了难以言表的痛苦。在一个安全和繁荣的未来可以得到保障的时候，风险国家的贫困、弱势妇女和女孩却毫无必要地发现自己处于严重危险之中。

　　首先要认识到，妇女和女孩正处于一场不是她们造成的危机的前线，需要在大量全球气候融资的支持下作出强有力的承诺，以保障她们的性健康和生殖健康。

　　正是在这种背景下，联合国性健康和生殖健康机构人口基金与伦敦玛丽女王大学和国际发展研究中心合作，对各国政府的气候承诺进行了分析，抓住了非洲不同地区的现实和独特需求。

　　这份题为《评估:气候承诺中的性健康和生殖健康及权利》的分析报告包括三份分区域报告——一份针对东非和南部非洲，一份针对西非和中非，一份针对中东和北非。每一份报告都详细分析了2015年《巴黎协定》下各国的气候计划和承诺。

　　人口基金对46个非洲国家气候计划的分析表明，绝大多数已公布的气候承诺都没有考虑到妇女和女孩的性健康和生殖健康。只有17个国家将性健康和生殖健康及权利纳入其国家气候计划。

　　极端高温和气候变化的后果是不可否认的。死产的风险增加;日益严重的粮食不安全威胁着孕产妇和新生儿的健康;与气候相关的流离失所使更多的妇女和女孩面临性别暴力，包括童婚和切割女性生殖器官等有害习俗。非洲是世界上最易受气候变化影响的国家之一，在这种情况下，这些脆弱性更加复杂。

　　在东非和南部非洲，气候变化驱动的热带气旋越来越普遍，传播霍乱等水媒疾病，破坏医院，使妊娠复杂的妇女处于危险之中。

　　然而，在19个国家气候计划中，只有8个计划提到了性健康和生殖健康及权利以及性别暴力。而在实际提及这些内容时，它们通常只提到孕产妇和新生儿健康、艾滋病毒和艾滋病以及性别暴力——而且它们很少得到具体方案行动和预算项目的支持。

　　在北非，多年的干旱威胁着数百万人的生计，迫使许多妇女成为一家之主，因为男性更有可能为寻找经济机会而移徙。

　　虽然大多数国家提到了气候变化对SRHR和GBV的影响，但只有少数国家概述了旨在通过提供SRHR和GBV相关服务加强应对气候变化能力的具体举措。

　　西非和中非受到日益严重的洪水、极端干旱、强降雨和荒漠化的困扰，这些因素加剧了原有的脆弱性，包括与气候有关的冲突和获取自然资源的机会减少，影响了粮食安全。

　　然而，在22个国家气候计划中，只有6个涉及性别暴力和性别暴力，指的是孕产妇健康、月经卫生和性别暴力。即便如此，这些国家中的大多数都没有拿出有意义的行动计划来支持这一点——这是一个必须解决的问题。

　　冈比亚清洁地球组织的创始人Fatou Jeng说:“政府应该确保采取更多的适应性措施，提高妇女和女孩对气候变化的敏感度，同时建立安全网，确保她们即使在气候事件和流离失所的情况下也能继续获得性健康和生殖健康服务。”

　　这个由青年领导的气候组织动员了数千名冈比亚青年，帮助边缘化和弱势社区建立应对气候变化的能力。

　　至关重要的是，各国应在其气候承诺和战略中优先考虑性健康和生殖健康及权利。保护弱势群体既是道义上的责任，也是人权问题，必须在努力减少排放的同时紧迫地加以解决。

　　然而，尽管全球努力未能跟上气候影响日益扩大的规模和速度，但希望已初露端倪。为应对气候相关损失和损害而于2023年在COP28上设立的基金能够而且必须向面临风险的非洲国家提供急需的资金和资源。

　　此外，富裕国家能够而且必须大幅增加旨在帮助妇女和年轻人为未来气候冲击做好准备的全球气候融资。

　　更多地获得富裕国家的财政和技术援助，有助于更好地收集有关气候紧急情况如何影响非洲妇女和女孩的数据，从而使方案能够帮助那些最需要帮助的人。它还可以加强卫生系统，使其具有气候适应能力，并确保服务更具流动性，预先配置库存，并配备足够的工作人员。

　　非洲是世界上人口结构最多样化的国家之一，包括世界上最年轻的人口。在气候行动方面，有一个重要的盟友，那就是受到气候变化影响的妇女和年轻人。

　　联合国人口基金SRHR和气候变化青年联合工作组的肯尼亚人Imali Ngusale说:“通常情况下，国家自主贡献的讨论仅限于政府董事会，但由此产生的建议影响了青年，使妇女，特别是残疾妇女，被忽视和边缘化。”如果有机会并在气候问题上占有一席之地，妇女和年轻人可以提供大量创新的解决方案。

　　将妇女、女童和青年的性健康和生殖健康置于气候行动的核心至关重要。通过让有关各方、政府和气候资助者组成一个全球社区，世界可以采取气候行动，实现气候正义，保护地球。

　　安吉拉Baschieri博士，联合国人口基金气候行动技术主管

　　IPS联合国局

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