联合国人权事务负责人：英国将寻求庇护者送往卢旺达的法案“削弱了人权”

　　联合国人权事务高级专员周一警告称，英国为迅速将寻求庇护者遣返卢旺达而采取的立法行动违背了法治的基本原则，并有可能对人权造成“严重打击”。

　　联合国人权事务高级专员沃尔克·托尔克说:“你不能通过立法使事实不存在。”他呼吁英国政府考虑到最近引发一系列担忧的报告，重新考虑该法案。

　　“将某一群体或某一特定情况下的人群排除在法律的平等保护之外，这令人深感担忧——这与所有人都可以不受歧视地获得公平的司法公正是对立的。”

　　他说，《卢旺达安全(庇护和移民)法案》要求每一个“决策者”，无论是政府部长、移民办公室，还是审查庇护决定的法院或法庭，都必须最终将卢旺达视为一个保护难民和寻求庇护者不被驱回的“安全国家”，而不管现在存在或将来可能存在什么证据。

　　该法案还将大幅剥夺法院审查遣返决定的能力。

　　他说:“解决有争议的事实问题——涉及巨大人权后果的问题——是法院的工作，英国法院在彻底、全面地解决这一问题方面有着良好的记录。”

　　“应该由法院来决定，自最高法院就卢旺达境内的危险作出裁决以来，政府采取的措施是否足够。”

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　　rk先生说，问题是，该法案实质上限制了《人权法案》的适用，该法案为《欧洲人权公约》规定的标准在英国提供法律效力。

　　他补充说，该法案还赋予了执行欧洲人权法院临时保护令的自由裁量权，这对英国具有国际约束力。

　　联合国人权高专办(OHCHR)重申了联合国难民署(UNHCR)所表达的关切，即该计划不符合国际难民法。

　　他说:“这项法案的综合影响是，它试图保护政府的行动不受标准的法律审查，直接损害了基本的人权原则。”“独立、有效的司法监督是法治的基石。它必须得到尊重和加强。政府不能通过立法撤销其国际人权和与庇护有关的义务。”

　　联合国人权事务高级专员表示，英国议会人权联合委员会上周发布了一份重要报告，对拟议的立法整体提出了一系列严重的人权和法治问题。

　　“我敦促英国政府采取一切必要措施，确保完全遵守英国的国际法律义务，维护该国有效、独立的司法审查的光荣历史。这种立场在今天比以往任何时候都更加重要。”

　　该法案源于英国于2022年4月宣布与卢旺达政府建立新的移民和经济发展伙伴关系，后来更名为英国-卢旺达庇护伙伴关系。

　　在两国政府于2023年12月5日签署了《英国-卢旺达庇护伙伴关系条约》之后，英国政府在一天后公布了《卢旺达安全(庇护和移民)法案》。

　　在对两者进行分析后，联合国难民署在1月份表示，它们“不符合有关转移寻求庇护者的合法性和适当性的要求标准”，而且“不符合国际难民法”。

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