马杜罗政府准备攻击委内瑞拉的非政府组织

　　《非政府组织和有关组织管制、正规化、运作和筹资法》已进入国民议会讨论的第二阶段，这是一项令人担忧的倡议，可能会破坏委内瑞拉民间社团的运作。自2020年以来，该立法机构一直由执政的查韦斯主义控制，此前委内瑞拉反对派没有参加选举。至少400个国家和国际组织在一份联合声明中批评了这项法律。

　　2024年初，国民议会主席Jorge Rodríguez提出了优先顺序。他要求代表们开始公众协商的过程，以充实该法案，该法案是由查韦斯的强人迪奥斯达多·卡贝略于2023年提出的。它在一读时已经获得批准。

　　该法律将于今年生效，届时将举行选举。Rodríguez在一次辩论中表示:“国民议会有责任与委内瑞拉所有人民和涉及该法律范围的组织进行磋商，以便进行富有成果的第二次讨论。”

　　Hugo Chávez自1999年执政至2013年去世，执政的委内瑞拉统一社会主义党(PSUV)一直在公开讨论各种可能限制或使委内瑞拉非政府组织破产的法律工具，特别是那些质疑政府表现的非政府组织。咨询专家警告说，国会正在讨论的关于监督非政府组织的法律，在控制和规定方面比十多年前由统一社会党的伊娃·戈林格(Eva Golinger)议员提出的倡议走得更远。

　　由于广泛的志愿服务，民间协会和非政府组织在委内瑞拉的社会结构中仍然具有力量。非政府组织密切关注执政党在人权、行政透明度、腐败、环境管理、言论自由或社会暴力信息等方面的侵犯和过度行为。

　　与反对派的激烈斗争推迟了政府对公民社会实施控制的尝试。根据官方的宣传，非政府组织是帝国主义的工具，他们利用宪法的漏洞来密谋反对玻利瓦尔革命。

　　上周，议员们开始就该法案进行磋商，听取了相关活动人士的意见。在公民行动主义的世界里，有很多担忧。在会议上，一些最强烈批评政府的组织被提及，如Súmate、Provea、Futuro Presente和Lidera，这些组织被指“与反对党Primero Justicia(正义第一)和Voluntad Popular(民意)有关联”。

　　对于“团结联盟”的负责人Feliciano Reyna来说，立法机构正在讨论的法案是如此激进，以至于它将使非政府组织实际上不可能存在。他解释说，这种情况会加重提供人道主义援助的能力。

　　他强调:“现有的(立法)项目提出了一些不可行的问题。”“不可能做出部分改进。严重侵犯结社自由。你的存在是本质上的，而不是法律上的。对已经受到过度管制的组织提出了复杂的遵守新程序。他们希望将这项工作区域化，目的是防止在首都(加拉加斯)进行这项工作。法院的裁决可以命令解散任何组织。”

　　总的来说，在过去的几年里，PSUV政府一直在尝试-缓慢但稳步-重新规划社会与国家之间的法律关系体系，同时殖民公民活动，并在这个空间中安置忠于政权及其利益的新参与者。

　　国家选举委员会(National Electoral Council，简称CNE)受宪法授权协助和指导工会和其他专业团体举行选举。理论上，全国选举委员会是为促进民主和监督选举而设立的独立机构，但实质上是由政府控制的。由于滥用这一条款，协商被提前或推迟到荒谬的极端。

　　委内瑞拉中央大学花了近20年的时间都没有组织新校长的选举。“几十年来，法律协会一直没有组织内部磋商，[以及]该国大多数专业团体，”安德里萨斯·贝罗天主教大学的法学家古斯塔沃·利纳雷斯·本佐说。“2002年(最高法院)为了方便查韦斯运动而任命CNE负责人的决定是最严重的先例。随后，几乎所有政党都被最高法院的选举分庭强迫任命其他董事。”

　　Linares Benzo指出，现行宪法的架构使得选举庭有可能与CNE的职能重叠，因为CNE本身也参与民间团体，可以作出有利于查韦斯政府利益的裁决。与卡拉波波州律师协会、红十字会、巴伦西亚州商会、摩托车联合会、委内瑞拉冲浪联合会以及最近甚至与委内瑞拉共产党都发生过这种情况

　　从2014年起，由马杜罗政府控制的法院就开始干预政党(尤其是反对派政党)的内部进程。这种情况发生在反对党，如民主行动党、人民意志党、正义优先党、COPEI党和Vente Venezuela党。与马杜罗保持距离的政府前盟友也受到了类似的干预，比如“为所有人服务的国家”(Patria Para Todos)，以及最近的委内瑞拉共产党。

　　来自非政府人权组织Espacio Público的卡洛斯·科雷亚评论说:“(通过阻碍)公众协商来侵犯工会的自主权是一个长期发展的过程。”“这项法律有效地消除了非政府组织的存在，委内瑞拉政府的官僚机构把所有的压力都卸给了非政府组织。”然而，在政治谈判是必要的时候，科雷亚不确定执政党有多大决心坚持这样一项法律文书，这将有效地使委内瑞拉向尼加拉瓜独裁模式迈进一步。

　　科雷亚承认:“(PSUV)倾向的内部构成与尼加拉瓜的现实不同。”他说:“(这项立法)倡议产生了压力，这是(被用来)与反对派谈判的工具。但无论发生什么，查韦斯主义者都不会放弃(对非政府组织部门)的垄断。”