分裂的气氛加剧了联合国维和的挑战

　　

　　联合国在撒哈拉以南非洲的维持和平特派团在更具挑战性的政治和安全条件下开展工作，原因是危机的增加和会员国之间的“分裂气氛”，特别是在安全理事会。这是联合国维和行动负责人让-皮埃尔·拉克鲁瓦所说的。

　　马里稳定团在马里执行了10年的任务，目前在12月底撤离的最后期限之前逐渐结束。

　　今年9月，刚果民主共和国总统齐塞克迪在联合国大会上发表讲话时，呼吁联合国维和特派团联刚稳定团开始撤离刚果。

　　就特派团和部署人员的数量而言，非洲仍然是维持和平行动的主要重点。

　　拉克鲁瓦先生接受了《联合国新闻》的采访，讨论了非洲大陆的维持和平状况。

　　2018年，联合国维和行动负责人让-皮埃尔·拉克鲁瓦(左二)参观了马里北部一处遭到恐怖分子袭击的军事设施。

　　联合国新闻记者:您刚刚结束对马里的访问，马里稳定团即将结束。撤军进展如何?

　　拉克鲁瓦:撤军工作进展顺利。我们有1万多名同事已经离开马里，而总数略多于1.35万人。因此，我们正在按计划在12月31日前完成撤军。

　　我来马里的主要目的是感谢我们的同事们所做的出色工作;他们一直非常积极地为平民提供保护。在我多次访问马里期间，在我们的马里稳定团同事被派往保护平民的地方，当地居民的反馈总是非常积极和感激，事实上，如果他们有任何要求，那就是我们应该留下来做更多的事情。

　　联合国新闻:那么，现在是离开的合适时机吗?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦(以英语发言):这是马里当局的一项决定，随后得到了安全理事会的赞同。当然，联合国的任务，无论是维和任务还是其他类型的任务，如果没有东道国政府的支持，是无法运作的。

　　所以，撤军是必须的，我认为关键的挑战是确保撤军的方式能够确保我们人员的安全。

　　联合国新闻:撒哈拉以南非洲其他维和特派团的情况如何?他们会继续运营吗?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦:我认为我们大多数维和任务都是在更具挑战性的政治和安全条件下进行的。我认为，危机的增加以及各会员国之间分歧的进一步加剧使我们的行动更加困难，特别是因为在这种分裂和紧张气氛下的政治努力没有取得足够的进展。

　　因此，全球层面的紧张局势也反映在地方层面。然而，保护平民的工作仍然十分活跃;每天都有数十万平民依靠维和人员的保护。

　　挑战是存在的。有时东道国政府会遇到困难;我们感到沮丧是因为人们对我们的期望很高，特别是在保护平民的任务方面。

　　由于当地的局势和我们得到的资源，我们不可能总是满足这些期望。

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　　中非稳定团维和人员在前往刚果民主共和国东部的北基伍省途中互相问候。

　　联合国新闻:除了这些政治和安全问题，联合国维和行动还面临着财政压力。您刚刚参加完两年一次的加纳维和部长级会议。你是否得到了你所寻求的会员国的支持?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦:当然，是的。在阿克拉举行的非洲第一次此类会议非常成功。我们从会员国得到了非常可观的认捐，这些认捐符合我们的需要。这表明，维持和平作为一项联合国活动，得到了会员国的广泛支持。

　　事实上，我认为这可能是联合国最受支持的活动之一，因为大多数会员国都是利益攸关方，无论是部队或警察派遣国，安全理事会或大会成员，还是对我们部署维和人员的特定局势感兴趣的国家。

　　我认为大家认识到维和人员的附加价值，认识到如果我们没有维和行动，这些国家和地区的局势可能会更糟。

　　联合国新闻:非洲的不安全形势正在迅速变化。联合国维和行动如何适应这种变化?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦:我认为重要的是要指出，维和人员严重减轻了非洲许多地区普遍存在的不安全局势的影响。如果你看看我们不再有维和人员的一些国家或地区，例如达尔富尔，它应该给我们理由停下来思考维和人员的附加价值。

　　安全和安保方面的挑战确实在增加，我们现在绝对需要加紧努力应对这些挑战。有很多方法可以做到这一点，包括提高参与度和与社区建立信任。

　　解释我们在做什么，为什么我们在那里，并有效地履行我们的使命，打击假新闻和虚假信息的增加，这一点非常重要。因为有些既得利益集团对我们的成功不感兴趣，或者实际上对维和失败感兴趣。

　　他们对保持混乱感兴趣，因为这有利于这些团体和他们的既得利益。

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　　苏丹达尔富尔地区的冲突

　　联合国新闻:你提到达尔富尔问题。你是否担心一旦联合国维和人员离开某个地区或国家，同样的不安全、暴力和混乱问题会再次发生?

　　拉克鲁瓦:这是一个问题。理想的情况是，维持和平行动在成功完成政治进程之后，即在维持和平人员的支持下实现持久的政治解决之后离开。我们依靠安全理事会、会员国以及区域和次区域组织和许多其他参与者的支持。

　　联合国新闻:你现在还不明白吗?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦:是的，我们过去在许多国家都做到了，这些持久的解决方案是在维和人员的支持下实现的。非洲的名单很长，包括莫桑比克、纳米比亚、安哥拉、塞拉利昂、C?te科特迪瓦、利比里亚。

　　但是，由于缺乏对这些政治努力的一致和坚定的支持，特别是来自我们分裂的会员国的支持，现在要取得这些成果要困难得多。我认为这是我们必须应对的一个关键挑战。

　　安理会将于2023年4月开会讨论马里问题。

　　联合国新闻:我们在谈论安理会的分歧?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦(以英语发言):安全理事会的分歧，各会员国的分歧，国际社会的分歧，这些分歧在我们部署维和人员的不同地区产生了影响。

　　联合国新闻:您如何看待未来的发展?如果这种分裂继续下去，它将如何影响维和行动?

　　让-皮埃尔·拉克鲁瓦:我们需要明确的是，联合国的作用不仅是维持和平，而且是在和平与安全方面，只有会员国的承诺、支持和团结才能发挥强大和有效的作用。

　　这并不意味着我们不应该继续努力改进我们维和任务的运作方式，更广泛地说，我们的和平与安全实地行动的运作方式。但与此同时，我们需要向我们的成员国明确表示，我们的成功最终取决于我们从他们那里得到多少团结一致的支持。

　　我们的会员国必须有对危机作出多边反应的意愿和承诺。