菲律宾监狱采用纳尔逊·曼德拉规则，减少“睡得像沙丁鱼”

　　

　　

　　菲律宾拘留设施的条件被该国最高法院的一名法官形容为“不人道”，随着这个东南亚国家采取措施，重点关注囚犯的人权和尊严，并建议所有拘留设施的最低待遇标准，预计菲律宾拘留设施的条件将大幅改善。

　　纳尔逊·曼德拉规则是以南非前总统曼德拉的名字命名的，曼德拉曾被不公正地监禁了27年。该规则在菲律宾的监狱和刑罚改革中发挥着关键作用。

　　在每年的7月18日纳尔逊·曼德拉国际日到来之前，以下是你需要了解的《规则》以及为实施这些规则所做的工作。

　　《规则》旨在确保所有囚犯都受到尊重和有尊严的待遇，不受歧视。关押这些囚犯的环境是这一要求的核心。

　　在监狱拥挤方面，菲律宾与刚果民主共和国、海地和乌干达并列，被拘留者长期生活在过度拥挤和狭窄的设施中。

　　

　　最高法院助理法官玛丽亚·菲洛梅娜·辛格(Maria Filomena Singh)称，在马尼拉市监狱，可容纳1200人的设施里，关押着大约3200名男子，他们“睡得像沙丁鱼一样”，她称这种情况“不人道”。

　　这座监狱建于1867年，主要关押审前拘留的人。在拥挤的宿舍里，温度可以达到40摄氏度，因此不符合“适当考虑气候条件，特别是空气立方含量，最小占地面积，照明，供暖和通风”的规定。

　　虽然马尼拉市监狱是菲律宾需要改变的地方的象征，但其他监狱正在取得进展，特别是在医疗保健方面，这是《规则》的一个核心重点，其中规定"囚犯应享有与社区相同的医疗保健标准，并应免费获得必要的医疗保健服务，不得因其法律地位而受到歧视"。

　　

　　为囚犯和监狱工作人员维持安全可靠的条件- -以及执行尊重人的尊严和避免酷刑或其他形式的不人道待遇的纪律措施- -是《纳尔逊·曼德拉规则》的其他关键内容。

　　

　　菲律宾最新的监狱，位于棉兰老岛的马拉维市监狱，在建造时就考虑到了这些规则，并于2024年5月落成。它取代了该市的旧监狱，该监狱在2017年为期五个月的伊斯兰叛乱中被摧毁。

　　联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)是《规则》的官方监管人，在为新设施建立适当条件的过程中，为监狱管理和刑罚局提供了技术支持，包括审查基础设施设计、建立图书馆、安全培训和囚犯评估。

　　

　　正如《规则》所强调的，该监狱旨在通过提供教育、职业培训和其他方案，支持囚犯重新融入社会。

　　棉兰老州立大学的讲师将在那里授课，法学院的学生将支持囚犯的案件工作，这有助于加快法律程序。

　　囚犯还可以在新添设的图书馆查阅法律文本，以及阅读菲律宾使用最广泛的语言之一——菲律宾语的《菲律宾规则》。

　　在6月末进行了第一次审判的新指定法庭也将有助于加快案件的解决。

　　

　　预计更快地解决案件将防止监狱过度拥挤。驻棉兰老岛的毒品和犯罪问题办公室国家方案官员雷纳托·雷纳尔多·罗莱斯说:“希望流入的囚犯与离开的囚犯数量相等。”

　　首批50名囚犯于6月被转移到新监狱，4名囚犯在同一周出席监狱法庭听证会后获释。

　　随着菲律宾继续改革其司法和刑罚制度，马拉维市监狱有望成为整个菲律宾现代拘留设施的蓝图。

　　联合国毒品和犯罪问题办公室的雷纳托·雷纳尔多·罗莱斯说，更多等待审判和已经定罪的囚犯将受益于《纳尔逊·曼德拉规则》的实施，该规则的原则是“囚犯唯一应该被剥夺的是他或她的自由”。

　　2015年12月，联合国大会通过了《纳尔逊·曼德拉规则》，正式名称为《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》。它们是21世纪公认的良好监狱管理蓝图。目前有38个国家加入了《纳尔逊·曼德拉规则》之友小组，该小组的重点是《规则》的实施。菲律宾于2023年加入该组织。毒品和犯罪问题办公室支持该《规则》的制定，并负责保管该《规则》。阅读更多

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